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节能环保行业动态:生物质补贴落地 完善竞价机

2021-08-29 18:14 admin

  (以下简称“方案”),进一步明确了生物质发电建设的运行管理以及中央新增生物质发电补贴的安排,延续此前“以收定补”、“央地分担”的方针,同时开展分类管理机制:

  补贴项目分两类,一是去年完成并网但未纳入补贴范围或去年开工且今年完成并网的非竞争配置项目,二是今年开工且于2023年底前完成并网的竞争配置项目(每逾期一个季度电价补贴减少0.03元/kWh) 。

  非竞争配置项目补贴总额为20亿元,按照项目并网时间优先,直至补贴总额用完;未纳入补贴的已并网项目按序结转至次年依序纳入。

  竞争配置项目补贴总额为5亿元,其中农林生物质发电及沼气发电补贴资金3亿元,垃圾焚烧发电补贴资金2亿元,按照补贴退坡幅度优先,退坡幅度相同的按热电联产项目优先、装机容量小者优先纳入。

  竞争性配置,推动项目运营高质量发展。《方案》明确2021年1月1日及以后的全部新开工生物质发电项目需要通过竞争性配置方式来享受补贴。我们认为竞价模式下,各企业对盈利质量更加重视,有利于倒逼行业持续降本提效,长期推动行业高效发展。

  明确央地分担规则,推动垃圾收费制度建立。《方案》指出2020年9月11日之后并网项目按地域确定央地分担比例,农林生物质发电和沼气发电项目于西部和东北/中部/东部地区中央支持比例分别为80%/60%/40%,垃圾焚烧发电项目西部和东北/中部/东部地区中央支持比例分别为60%/40%/20%;同时《方案》要求“央地分担”项目申报前,地方政府需要承诺落实地方分担资金,我们认为《方案》的推动有助于持续引导政府逐步承担补贴职责;结合《方案》要求垃圾焚烧项目申报前需要实行垃圾处理收费制度,推动地方垃圾收费制度的完善,长期利好固废产业链发展。

  垃圾焚烧渗透率仍有提升空间,长期依旧有望保持稳步增长。2019年垃圾焚烧处置方式占垃圾处理比例约为51%,提升空间依旧充足,我们测算十四五期间,垃圾焚烧产能规模仍有望保持每年9%的增长。我们看好未来龙头企业竞争优势有望强化,推荐运营能力优质的垃圾焚烧龙头。